activite ad - les moyens juridiques

                                                                                                          L'ACTIVITE ADMINISTRATIVE
                                                                                                            LES MOYENS JURIDIQUES 

            Dr Valérie Ladegaillerie
            ISBN 979-0-9602573-2     L activite administrative les moyens juridiques   L activite administrative les moyens juridiques                                                                                                                                                                 
                                                    

|…tout acte accompli par un agent administratif  ès qualités est un acte de l’Administration, il se rattache à l’action de l’Administration comme un élément constitutif. Ces acte, tout le monde en est d’accord, sont de naturs extrêmement diverses… l’action de l’Administration ne se limite pas aux seuls actes accomplis par des agents administratifs, mais doit envisager, en outre, des actes accomplis par des particuliers, - ceci pour la raison que, pour atteindre ses fins, l’Administration se sert parfois des particuliers ; elle se sert, comme instruments de son action, d’individus qui ne sont pas des agents publics, mais des particuliers. En un sens stricte, l’action développée par ces particuliers ne rendre évidemment pas dans l’action de l’Administration ; mais, rationnellement, elle s’y rattache quand même, elle en est pour ainsi dire le prolongement, puisqu’ils servent d’instruments à l’Administration… " Eisenman

Application -
¤ l’acte administratif obéit au régime caractéristique des actes étatiques ou publics
¤ l'acte administratif se différencie de l’acte législatif, de l’acte parlementaire, de l’acte judiciaire, de l’acte de gouvernement, de l’acte d’une juridiction administrative
¤ l’acte administratif est soumis au droit public et engage la responsabilité de son auteur - au sens organique du terme

PREMIERE PARTIE LES ACTES DE L’ADMINISTRATION
L’ACTE ADMINISTRATIF UNILATERAL
I. LA DETERMINATION DE L’ACTE UNILATERAL
A. LA DISTINCTION ENTRE ACTE UNILATERAL ET CONTRAT
B. LA DECISION " FAISANT GRIEF " ET L’ACTE UNILATERAL NON DECISOIRE
C. L’ACTE REGLEMENTAIRE ET L’ACTE NON REGLEMENTAIRE
D. L’ACTE MIXTE
E. LA DECISION D’ESPECE
II. LE CRITERE DE L’ACTE ADMINISTRATIF
A. LES DECISIONS EMANANT D’UNE PERSONNE PUBLIQUE
B. LES DECISIONS EMANANT D’UNE PERSONNE PRIVEE

LE CONTRAT ADMINISTRATIF
I. LE CONTRAT CONCLU ENTRE PERSONNES PUBLIQUES
II. LE CONTRAT CONCLU ENTRE UNE PERSONNE PUBLIQUE ET UNE PERSONNE PRIVEE
A. LE CONTRAT ADMINISTRATIF EN RAISON DE SES CLAUSES
B. LE CONTRAT ADMINISTRATIF PAR SON OBJET
III. LE CONTRAT CONCLU ENTRE PERSONNES PRIVEES

DEUXIEME PARTIE LE REGIME DES ACTES DE L’ADMINISTRATION
LE POUVOIR REGLEMENTAIRE
I. LE POUVOIR REGLEMENTAIRE GENERAL
A. L’EXERCICE DU POUVOIR REGLEMENTAIRE GENERAL PAR DECRETS B. L’EXERCICE DU POUVOIR REGLEMENTAIRE GENERAL PAR ORDONNANCES
II. LE POUVOIR REGLEMENTAIRE DE POLICE DU PREMIER MINISTRE
III. LE POUVOIR REGLEMENTAIRE DES MINISTRES
A. LE POUVOIR REGLEMENTAIRE DES MINISTRES EN QUALITE DE CHEFS DE SERVICES
B. LE POUVOIR REGLEMENTAIRE STRICTO SENSU DES MINISTRES
IV. L’EXERCICE EFFECTIF DU POUVOIR REGLEMENTAIRE

LE PRINCIPE DE LEGALITE
I. LES SOURCES DE LA LEGALITE
A. LES SOURCES ECRITES
B. LES SOURCES EDICTEES PAR LE JUGE
C. LES SOURCES EDICTEES PAR L’ADMINISTRATION
II. L’OBLIGATION DE LEGALITE A. LA PORTEE DE L’OBLIGATION
B. LE CONTROLE JURIDICTIONNEL
III. LES LIMITES A L’OBLIGATION DE LEGALITE
A. LES CONDITIONS D’APPLICATION
B. LES EFFETS
C. LE CONTROLE DU JUGE

LE REGIME JURIDIQUE DES ACTES DE L’ADMINISTRATION
I. LE REGIME JURIDIQUE DES DECISIONS
A. L’EDICTION DES DECISIONS
B. L’ENTREE EN VIGUEUR DES DECISIONS
C. LE TERME JURIDIQUE DES DECISIONS
D. LE DEVOIR D’OBEISSANCE ET LES SANCTIONS RELATIVES AUX DECISIONS ADMINISTRATIVES
II. LE REGIME JURIDIQUE DES CONTRATS ET QUASI-CONTRATS
A. LA CONCLUSION DES CONTRATS DE L’ADMINISTRATION
B. L’EXECUTION DES CONTRATS ADMINISTRATIFS
C. LES RESPONSABILITES NEES DES CONTRATS
D. LES QUASI-CONTRATS